在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是全面贯彻落实党的十八大精神，坚持党要管党、从严治党的重大部署，是永葆党的性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重大举措。有力有序开展好科创中心党的群众路线教育实践活动，对于推动批教育实践活动成果在基层落地生根，确保整个教育实践活动不断取得实效、取信于民，以作风转变推动科创中心深化改革、创新发展、提速增效，起着至关重要的作用。

按照中央、省市委、新区以及街道党工委部署要求，我单位教育实践活动从2014年3月开始，9月基本完成。为确保教育实践活动有组织、有计划、有步骤地进行并取得实效，结合园区实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发[2013]4号、中办发[2014]4号、苏发[2013]9号、苏办发[2014]4号、锡委发[2014]6号和锡新发[2014]32号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“四查四治”为主线，以科创中心领导班子和党员干部为重点，深入贯彻中央“八项规定”，省、市委“十项规定”、新区和街道党工委实施细则精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，为争当全市经济社会转型升级示范街道提供坚强保证。

、坚持认真态度，着力解决“四风”方面存在的突出问题。发扬认真精神，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。紧紧围绕“四查四治”要求，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，解决企业和群众反映强烈的突出问题。要重点解决软弱无力，服务群众意识和能力不强，法制意识淡薄，办事不公，侵害企业和群众利益等问题。同时，要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

第二，坚持民生导向，着力解决关系企业切身利益的问题。这次教育实践活动在基层开展，在群众家门口开展，群众满意是检验教育实践活动成效的根本标准。对科创中心党员干部而言，要在解决“四风”问题的同时，注重解决人才引进、资金融通、项目申报、市场开拓、要素保障、劳资矛盾调处等事关企业切身利益的热点和难点问题，让企业办事更加便利、得到更多实惠，从而不断增强企业立足旺庄发展的信心和决心。

第三，坚持固本强基，着力解决联系服务企业“一公里”问题。深入开展“作风与基层组织建设深化年”活动，注重以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党员干部队伍，组织带领广大党员、干部为企业和群众提供更多更好服务。加强和改进科创中心服务管理工作，提升服务企业和群众的功能和水平。

第四，坚持基本原则，深入扎实开展教育实践活动。坚持正面教育为主，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

二、方法步骤

按照街道党工委的部署要求，科创中心党的群众路线教育实践活动从3月14日开始，至9月基本完成。这次教育实践活动在方法步骤上分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础；查摆问题、开展批评是关键；整改落实-建章立制是根本。

（一）学习教育、听取意见。重点是抓好理论学习和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、结合实际抓好学习教育。制定学习教育方案，多形式组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，学习中发[2013]4号、中办发[2014]4号和苏发[2013]9号、苏办发[2014]4号、锡委发[2014]6号和锡新发[2014]32号文件规定的学习内容，学习省市委十二届六次全会精神和新区党工委重要会议精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。联系学习吴仁宝等典型，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，组织马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习研讨，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

2、广泛深入听取各方意见。既要“面对面”更要“背靠背”，既要“真听声音”更要“听真声音”，直接到企业和群众中听取意见，特别是听取普通群众、服务对象、党外人士、企业主、高层次人才等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。要充分听取并原汁原味地梳理干部群众意见。组织引导党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到企业和基层群众中间、服务对象身边征求意见。

（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，以整风精神开展批评与自我批评，找准找实存在的突出问题。

1、找准找实“四风”问题。对照中央“八项规定”、省市委“十项规定”、新区和街道党工委实施细则，结合《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，分析查找“四风”问题，逐一梳理具体表现。

2、深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。落实“四个必谈”要求，主要领导与班子成员、班子成员之间、领导与部门负责同志之间，部门负责同志与本部门人员分别开展谈心谈话，开诚布公地交流思想、交换意见，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

3、认真撰写对照检查材料。科创中心主要领导和街管干部要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业情况等作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。党组织主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。要把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。会上，要开门见山、直面问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。党组织主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对企业和群众提出的意见进行回应，针对存在问题提出改进措施和办法。

5、召开情况通报会。专题民主生活会后，党组织要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发给与会人员。

（三）整改落实、建章立制。

1、认真抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，即知即改，立行立改。要认真制定整改方案，列出问题清单，明确整改措施，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向企业和群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请企业和群众进行评价和监督。要上下联动抓整改，把基层要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，真抓实改、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保让企业和群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2、集中抓好专项整治。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，侵害企业和群众利益行为，以及特权病、漂浮病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病等问题，结合实际确定重点整治项目，集中时间和精力，下猛药、出重拳，一项一项整治。要结合履行职能职责和作风建设情况，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害企业和群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

3、严格抓好正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，综合运用教育实践活动成果，集中开展一次领导班子和领导干部情况分析研判。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格党员要严肃党纪、给予组织处理。

4、系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯彻始终，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，突出针对性、具体可操作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。注意承接好、贯彻好批教育实践活动中上级出台的制度和办法，结合实际制定相应配套措施和实施细则，防止简单照搬照抄，重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。

教育实践活动从一开始就要坚持立学立行、边学边改、边查边纠、即知即改，让企业和群众看到成效、增强信心。坚持从具体问题抓起，对企业和群众反映强烈的“四风”问题、民生问题，逐一梳理、列出清单，一件一件改，改一件成一件。

要认真召开总结大会，会议结束时对领导班子、班子成员和其他街管干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。对群众认可度不高、认为走过场的要返工补课。

三、组织领导

1、落实领导责任。科创中心成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由科创中心党支部书记担任组长，承担起责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。

2、突出领导示范。领导班子及支委会成员要带头以整风精神开展教育实践活动，带头学习讨论，带头征求意见，带头查找问题，带头整改落实，发挥好示范表率作用。每个党员干部要示范带动和推进教育实践活动深入开展，深入基层，带头征求意见，带头剖析自我，带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，作为民务实清廉的表率。

3、坚持开门搞活动。积极探索企业和群众有效参与的方式，查找问题直接听取企业和群众意见，整改落实直接吸收企业和群众参与，活动成效直接交给企业和群众评判，推动干部直接联系企业和群众、企业和群众直接参与活动。拓宽企业和群众参与范围，邀请服务对象、普通群众代表、企业主、高层次人才参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度，涉及企业和群众切身利益的，可请企业和群众直接参与讨论、评估、表决。注意引导企业和群众合理表达诉求，正确行使民主权利，既扩大企业和群众参与，又做到有序可控。

4、加强宣传引导。既要充分运用宣传栏、电子屏、网站、QQ群等载体，宣传中央、省市委、新区和街道党工委精神，宣传活动成效。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

5、突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”的选树，防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替企业和群众对“四风”整治的评价。坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会等一系列重要会议精神结合起来，与奋战街道30项重点工作、15项重点民生实事项目紧密结合起来，与完成本部门、本单位年度各项目标任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

6、开展特色活动。为促进教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得实效，科创中心以街道“三进三评三创”活动为基础，开展三个“一线”工作，即：党性在一线锤炼、问题在一线解决、创新在一线体现，秉承“深入一线、深入实际，解难帮困，加强服务”的工作原则，“零距离”服务企业，努力以教育实践活动之特色成效，助推园区各项工作的全面进步。

  中共无锡市新区旺庄科技创业中心支部委员会